日期：2018-03-27 來源：
山西省人民政府辦公廳
關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省防雷減災(zāi)工作的通知
晉政辦發(fā)〔2017〕142號(hào)
各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》（國發(fā)〔2016〕39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）精神，明確和落實(shí)防雷安全責(zé)任，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、強(qiáng)化防雷減災(zāi)安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
雷電災(zāi)害波及面廣，涉及人類社會(huì)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、建筑、電力、通信、航空航天、交通運(yùn)輸、石油化工等各行各業(yè)，常常導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損壞、起火爆炸等安全事故。
國務(wù)院出臺(tái)的《決定》，是推進(jìn)防雷安全領(lǐng)域“放管服”改革，解決部門職責(zé)交叉、重復(fù)許可、中介服務(wù)收費(fèi)高等問題，深化防雷減災(zāi)體制改革的重要指導(dǎo)性文件，對(duì)于減少建設(shè)工程防雷重復(fù)許可、重復(fù)監(jiān)管，明確和落實(shí)相關(guān)政府部門責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障防雷減災(zāi)具有重要意義。各級(jí)人民政府及相關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)《決定》重要精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化改革的精神上來，進(jìn)一步強(qiáng)化雷電災(zāi)害防御，不斷提升防雷減災(zāi)安全管理和服務(wù)能力。
二、明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)《決定》的各項(xiàng)要求
（一）房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案統(tǒng)一監(jiān)管。
（二）公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專業(yè)建設(shè)工程防雷管理任務(wù)，由其主管部門負(fù)責(zé)。
（三）油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化、民用爆炸物品等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，由氣象部門負(fù)責(zé)雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可。
（四）全面開放雷電防護(hù)裝置檢測(cè)市場(chǎng)，支持和鼓勵(lì)有條件的社會(huì)組織和個(gè)人參與防雷技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)防雷減災(zāi)服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。省氣象局負(fù)責(zé)全省范圍雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理，要按照國家雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法的規(guī)定要求，受理企事業(yè)單位雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)評(píng)審、許可和監(jiān)管。依法取得省氣象局頒發(fā)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證的企事業(yè)單位可從事許可范圍內(nèi)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)工作。
三、切實(shí)加強(qiáng)防雷減災(zāi)安全管理
（一）各相關(guān)部門和行業(yè)監(jiān)管部門要依法履行防雷減災(zāi)安全監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制相關(guān)要求，運(yùn)用好在線投資項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)和省信用信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，做好信用信息記錄建設(shè)。將防雷減災(zāi)安全工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)雷電災(zāi)害防御責(zé)任，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管”的原則，采取有效措施，明確和落實(shí)防雷設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位以及業(yè)主單位等在防雷工程質(zhì)量安全方面的主體責(zé)任。氣象、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門建立防雷減災(zāi)安全管理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究解決防雷管理中的重大問題。
（二）各級(jí)、各相關(guān)部門要按照國家清理規(guī)范行政審批及其中介服務(wù)事項(xiàng)的要求，切實(shí)優(yōu)化流程、縮短時(shí)限、提高效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化政策保障。
（三）各級(jí)氣象部門要加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，做好雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定和防雷科普宣傳，要根據(jù)雷電監(jiān)測(cè)歷史資料劃分雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級(jí)并及時(shí)向社會(huì)公布。
（四）各行業(yè)部門、企事業(yè)單位要落實(shí)各項(xiàng)防雷減災(zāi)安全措施，切實(shí)做好防雷減災(zāi)安全工作。
（五）省氣象、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要根據(jù)國家改革要求，結(jié)合我省實(shí)際，按照防雷減災(zāi)管理需要，進(jìn)一步研究細(xì)化工作范圍并向社會(huì)公布，切實(shí)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
山西省人民政府辦公廳
2017年11月2日
（此件公開發(fā)布）
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